Introdução
A gestão de compras públicas é, historicamente, um dos processos mais burocráticos e complexos dentro da administração pública. A exigência de planejamento detalhado, a produção de documentos técnicos e a necessidade de garantir transparência e legalidade acabam tornando o processo moroso e, muitas vezes, ineficiente.
Dentre os maiores desafios, destacam-se a elaboração de documentos essenciais como o Estudo Técnico Preliminar (ETP), a Análise de Risco (AR), Termo de referência (TR), entre outros, mas que exigem conhecimento técnico, tempo e grande atenção aos detalhes.
Diante desse cenário, o uso de tecnologias emergentes, como a Inteligência Artificial (IA), surge como uma solução promissora para modernizar e agilizar o processo de contratação no setor público.
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A Realidade do Processo de Compras Públicas
O ciclo de compras públicas envolve múltiplas etapas e requer o cumprimento rigoroso de normas e legislações. Em especial, a fase de planejamento da contratação — que compreende também a elaboração de documentos — costuma demandar um esforço significativo por parte das equipes técnicas.
Esses documentos, embora fundamentais para garantir a legalidade e a qualidade das contratações, são frequentemente apontados como um dos principais gargalos no processo, tanto pelo tempo necessário para sua produção quanto pela dificuldade de padronização das informações.
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O Papel da IA na Elaboração de Documentos Técnicos
Em 2024, desenvolvi um projeto inovador junto ao Grupo Êxito, empresa especializada em gestão de compras públicas e desenvolvedora do sistema CompraÁgil, utilizado por diversos entes públicos no Brasil.
O projeto consistiu na criação de um módulo de Inteligência Artificial dentro do sistema, com foco na elaboração automatizada de ETPs e ARs. Para garantir a qualidade do resultado, um consultor experiente em compras públicas participou diretamente do processo, fornecendo orientações técnicas e validando os documentos gerados pela IA.
A solução foi testada em três prefeituras-piloto, onde a IA foi alimentada com dados contextuais, históricos e com questionamentos estratégicos. A tecnologia foi capaz de compreender a necessidade da contratação e produzir rascunhos dos documentos com alto grau de precisão.
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Impactos da Inovação
Os resultados observados foram extremamente positivos:
• Redução de tempo em até 95% na elaboração do ETP e da AR;
• Assertividade de 100% nas versões finais dos documentos gerados, após validação técnica;
• Diminuição do retrabalho e aumento da produtividade das equipes envolvidas;
• Otimização do tempo dos consultores, que passaram a atuar de forma mais estratégica.
A combinação entre conhecimento técnico e IA demonstrou que é possível modernizar processos tradicionais, mantendo a conformidade com a legislação e os princípios da administração pública.
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Considerações Finais
O uso da Inteligência Artificial na gestão de compras públicas representa um passo importante rumo à transformação digital do setor público. Essa experiência demonstrou que a tecnologia pode ser uma grande aliada na redução da burocracia, aumento da eficiência e valorização do tempo humano.
É importante destacar que a IA não substitui o papel técnico, mas potencializa o trabalho das equipes, dando mais agilidade, consistência e segurança ao processo.
A pergunta que fica é: a sua instituição já está preparada para essa transformação?
Thiago Almeida é analista de sistemas sênior, especialista em Inteligência Artificial, com mais de 24 anos de experiência em desenvolvimento de sistemas. Atuou por 17 anos no Instituto Municipal de Administração Pública (IMAP), liderando projetos de grande impacto na gestão pública. Atualmente é Consultor da ML Tech, onde realiza projetos inovadores e desenvolvimento de soluções tecnológicas inteligentes.
